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Colaboración para NOL de Carlos Subiabre

En esta ocasión llama la atención lo siguiente; que para el proyecto denominado «Reposición Centro de Mineros Puerto Natales», el día 21 del mes de Julio del año 2015, la licitación pública 2661-21-LP15 fue adjudicada a la empresa ANDESCORP mediante decreto alcaldicio N°1938; por un monto  de $548.624.035; posteriormente en día 11 de Septiembre del año 2015 se celebró el contrato entre la Ilustre Municipalidad de Natales y la mencionada Empresa en la Notaría pública de la ciudad de Puerto Natales; comienzan los trabajos de ejecución de obra en el mes de octubre con fecha de entrega del terreno del día 08.OCTUBRE.2015 por parte del municipio de Natales a la empresa constructora ANDESCORP; la empresa realiza una seguidilla de paralizaciones temporales de obra, lo que da paso a que, finalmente, en el mes de junio del año 2016, la unidad técnica ponga término anticipado al contrato de ejecución de obra con fecha exacta 20.JUNIO.2016.

Todo esto sucede a pesar que la directiva de jubilados del mineral del carbon de Río Turbio junto al alcalde Fernando Paredes, en varias reuniones sostenidas con la empresa Andescorp, acordaron modificar los plazos de ejecución, a fin de dar mayor holgura logística a la empresa, en cuanto a la contratación de mano de obra e insumos, y, claramente, confiando en que el desarrollo del proyecto se llevara a cabo por parte de la mencionada empresa, sin embargo, el municipio no fue capaz de advertir la insolvencia económica que mantenía la empresa Andescorp, y que no era capaz de ejecutar el proyecto, algo falló en la etapa de adjudicación de la licitación pública que dio pie a una interrupción angustiante y de incertidumbre para los usuarios mineros.

Posteriormente en el mes de julio de 2016 el municipio solicita una reevaluación del proyecto a la SUBDERE.

El día 21.MARZO.2017 mediante oficio ORD. N°75 AC/2017 se aprueba el financiamiento por parte del gobierno regional, para el proyecto reevaluado por la SUBDERE denominado “Reposición Centro de Mineros Natales”

El día 27 de Abril del año 2017 mediante decreto alcaldicio # 598 aprueba el llamado a licitación Pública N°4/2017, el desglose del valor corresponde a:

Obra civiles: $997.042.000
Equipamiento: $16.971.000
Total: $1.014.013.000

El día 14 de Julio del año 2017 se adjudica la propuesta pública N° 04/2017 «Reposición Centro de Mineros Natales» Adquisición N° 2661-6-LR17 a la empresa Natales Nativo por la cantidad de $1.106.025.820 impuesto incluido, en un plazo e ejecución de 232 días corridos.

Se incluye el incremento presupuestario para la adjudicación de la licitación, ya que el monto ofertado por el contratista adjudicatario de dicha licitación es de $1.106.025.820; superior al monto disponible establecido en las bases administrativas del contrato para la ejecución del proyecto, que correspondía a $1.014.013.000.

Con estos antecedentes es válido realizar la siguiente pregunta:
¿Se puede adjudicar una licitación pública a un oferente que excede el monto de presupuesto disponible?
No deja de ser curioso como el proyecto incrementó su valor en un 102% al ser reevaluado por la SUBDERE, es decir, al doble de su costo inicial en un transcurso de tiempo de tan sólo dos años; Increíblemente algo falló, el presupuesto inicial o el final, pero no pueden ser tan distintos los costos de ejecución de una obra de esa envergadura.

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